Готов к труду и обороне

Участие в тестировании ВФСК ГТО было добровольным. Александр Борисович, скажите, пожалуйста, сколько учащихся решилось принять участие в данном проекте? Как вы считаете, эта цифра могла быть больше?

В 2016 году официальное тестирование по ВФСК ГТО (в региональном центре тестирования) прошли около 2 500 человек. В основном это выпускники 11 классов и колледжей. Кроме того, в мониторинге уровня физической подготовленности по нормам ВФСК ГТО, проводимом в школах, участвовало около 28 000 учащихся 2-10 классов. Цифра могла быть больше за счет участников мониторинга. К сожалению, из-за отвлечения внимания на исправление ошибок АИС ГТО не все организационные шаги по мониторингу нами были сделаны своевременно, и часть школ не смогла принять в нем участие.

Все ли участники справились с нормативами? Сколько из них в настоящий момент претендуют на «золотой» знак? Можем ли мы уже сейчас сравнить эти результаты с достижениями других регионов нашей страны?

По предварительным данным из 2 500 участников официального тестирования около 500 человек претендуют на «золотой» знак отличия, и около 600 человек не выполнили тесты. Однако сказать, что эти 600 человек не смогли справиться с нормативами, нельзя. Выпускников интересовал только золотой знак, т.к. только он дает право на получение дополнительных баллов к ЕГЭ при поступлении в вузы. Многие участники, сдав несколько нормативов, и видя, что получить «золото» не получается, переставали участвовать в сдаче тестов.

Результаты, показанные в ходе мониторинга учащихся 2-10 классов, говорят о том, что на «золотой знак» нормы могут сдать 7% участников, а 20% - не могут сдать тесты вообще.

В сравнении достижений с другими регионами я не вижу большого смысла. На первом этапе каждый регион отрабатывает свою модель, внедряет свою технологию. Сравнить результаты можно будет не ранее, чем через год – весной 2017года. Интуитивно полагаю, что Ярославская область находится в группе регионов-лидеров, которые внедряют ВФСК ГТО как один из элементов региональной системы массового спорта.

Как вы оцениваете физическую форму учащихся?

Я могу оценивать физическую форму, опираясь на результаты ГТО. Согласно такой оценке общий уровень физической подготовленности учащихся низкий. Однако, в различных муниципальных районах и школах ситуация может различаться. Например, в нескольких школах г. Рыбинска уровень физической подготовленности учащихся в несколько раз выше, чем в среднем по области.

Кроме того, использовать для оценки физической формы только ГТО – сильное упрощение, потому что ВФСК внедряется первый год, и не все о нем слышали. К тому же очень много людей занимается каким-то «своим» видом двигательной активности, и они не видят необходимости тратить время на тесты по ГТО.

И самое главное – для той части учащихся, которая не занимается никакими видами двигательной активности, задача «вовлечения в ГТО» пока не решена. Решить ее тем сложнее, чем старше возраст учащегося. Для детей эта задача лучше всего решается путем вовлечения в подвижные игры, которое практикуются в окружении ребенка. Из-за того, что теме двигательной активности на протяжении последних лет не уделялось должного общественного внимания, многие виды активного отдыха оказались забыты.

С какими видами тестов ГТО чаще всего возникали трудности и почему?

Наибольшую трудность вызывают тесты по метанию мяча (гранаты), бегу на 3 км, подтягиванию (у юношей). Трудности связаны как раз с теми видами, которые требуют наибольших периодических тренировок. Очевидно, что самостоятельно учащиеся не занимаются, а в рамках ограниченной школьной программы натренировать эти навыки удается далеко не всем.

Глядя на такие результаты, что вы можете сказать о современной системе физического воспитания в образовательных учреждениях? Требует ли она изменений?

Система физического воспитания существует в образовательных организациях в основном в форме уроков физкультуры. Она имеет целью ознакомление учащихся с основами знаний в этой области и формирование минимальных навыков двигательной активности. В 90 случаев из 100 современные общеобразовательные программы не нацелены на то, чтобы воспитывать у учащихся стремление к достижению конкретных результатов. Тестирование по ГТО, напротив, имеет целью достижение конкретных результатов. В этом основная нестыковка. В соответствии с Законом об образовании в РФ каждая школа сама решает, нужно ли ей вносить корректировки в свои учебные планы, уделяя повышенное внимание подготовке учащихся к сдаче государственных тестов (пусть и добровольных).

Выполнение ряда нормативов ВФСК ГТО требует определенной материально-технической базы. Далеко не в каждом муниципальном районе созданы достаточные условия для этого. Каких объектов не хватает для подготовки и выполнения тестов по ВФСК ГТО в Ярославской области?

Основные проблемы муниципальных образований Ярославской области связаны с бассейнами. Есть также проблемы с лыжными базами, легкоатлетическими стадионами и секторами для метания. Но, за исключением бассейнов, ситуация не выглядит критической.

Какова роль педагогов в проекте, и будут ли они как-то отмечены за свою работу?

Педагоги играют ключевую роль в региональной модели внедрения ВФСК ГТО. От них зависят главные показатели: количество учащихся, желающих участвовать в тестировании (или мониторинге), качество проведения тестирования и др. В 2016 году в проекте было задействовано более 250 педагогов, большая часть которых отнеслась к порученной работе очень ответственно.

В середине июня НП «СК «Буревестник-ВВ» разместит на сайте ГТО76.РФ список лучших педагогов-организаторов работы по ВФСК ГТО. Этих педагогов мы представим к поощрению в департамент образования и агентство по физкультуре и спорту Ярославской области.

Как учителя физической культуры отнеслись к проекту ВФСК ГТО?

По-разному. Те учителя физической культуры, которые были активно задействованы в проекте, отнеслись к этому с полной ответственностью. Однако есть учителя, которые видят во введении ВФСК лишь дополнительную нагрузку. Есть и те, кто мотивированно критикует проект.

Считаю такое разнообразие мнений вполне нормальным явлением, т.к. проект непростой и идет всего лишь первый год.

Большинство педагогов, умеющих смотреть вперед, поддерживают введение ВФСК ГТО и стремятся использовать его для создания собственных инноваций.

И, напоследок. То, ради чего выпускники так старались в течение нескольких месяцев – значки ГТО. Когда ребята смогут их получить? Какая процедура по получению знаков отличия ГТО существует на сегодняшний день?

Процедура присвоения знаков отличия придумана Минспортом РФ. Она в максимальной степени централизована, но на практике не опробована. Главное действующее лицо в ней – оператор АИС «ВФСК ГТО», находящийся в Казани. Он должен получать из региональных «центров тестирования» протоколы с результатами тестов. На основании данных из АИС ГТО в субъектах РФ должны готовиться приказы на награждение серебряными и бронзовыми знаками отличия, а в Минспорте РФ – золотым знаком. Заказ на изготовление знаков отличия (и удостоверений) также должен делать оператор из Казани. Потом эти знаки отличия должны приходить в регионы и уже там вручаться.

Протоколы тестирования всех выпускников Ярославской области были направлены в Казань в марте-апреле 2016 года. В настоящее время мы имеем 100% информацию о награждении золотым знаком лишь 16 из них. По информации, полученной от оператора проекта, «выгрузка» всех остальных результатов должна состояться в начале июня этого года.

Если это произойдет именно так, то приказ Минспорта РФ о награждении золотыми знаками всех ярославских выпускников, сдавших тесты в 2016 году, появится в середине июня, а сами знаки отличия ГТО мы сможем вручить выпускникам вместе с «аттестатами зрелости».

К сожалению, из-за того, что взаимодействие между регионами и оператором проекта из Казани не регламентировано, мы не можем знать точных дат. Кроме того, как было указано выше, большие опасения на местах вызывают ошибки самой АИС ГТО.

Если выпускник по каким-то причинам не получил значок ГТО, куда ему следует обратиться?

В некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Буревестник – Верхняя Волга», являющееся региональным центром тестирования по ВФСК ГТО и расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, офис 204.

Александр Борисович, в этом учебном году выпускники школ и учащиеся последних курсов ПОО Ярославской области впервые проходили тестирование по Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу ГТО. Как вы оцениваете первые результаты проекта?

Я бы назвал три основных результата, два положительные, один – не очень.

Во-первых, за последние 25 лет в России впервые начат государственный спортивно-массовый проект, рассчитанный на людей всех возрастов: от 6 до 75 лет и старше.

Во-вторых, Ярославская область смогла обеспечить участие в сдаче тестов ГТО всех желающих из числа выпускников 11 классов. Те из них, кто прошел тесты на «золотой знак», получат дополнительные баллы к ЕГЭ при поступлении в вузы.

Третий результат положительным назвать нельзя. В ходе внедрения ВФСК ГТО выявились технические проблемы, которые могут стать той «ложкой дегтя», испортившей «бочку меда».

Комплекс ГТО – это символ целой эпохи, и его возрождение – это определенный риск: изменилась страна, изменились люди, к сожалению, меняются и ценности. То есть воссоздание комплекса ГТО в том виде, в котором он существовал, вряд ли было бы интересно современным россиянам. Чем интересен современный комплекс ГТО? При каких условиях он может повторить успех своего «предшественника» или это невозможно?

Риски в проекте по возрождению комплекса ГТО есть, их можно разделить на две группы.

В первую группу входят организационные и технические риски. Их можно разделить на федеральные, региональные и местные. Российская практика показывает, что в любом новом масштабном проекте технических рисков достаточно много. Внедрение ВФСК не является исключением. Об этих рисках нужно говорить отдельно.

Во вторую группу входят риски, связанные как раз с тем, что называется изменением интересов общества.

В СССР комплекс ГТО был частью советской системы воспитания. Его внедрением занимался комсомол – организация, которой государство поручило идеологическое воспитание молодежи. Он опирался на понятные массовому сознанию символы и образы. Основная оргработа по вовлечению масс велась внизу – на уровне первичных комсомольских ячеек. К началу 1930-х годов такие ячейки существовали во всех школах, на предприятиях и фабриках, колхозах, вузах и научных организациях, в армии и на флоте.

Современный комплекс ГТО в Законе РФ «О физической культуре и спорте» также рассматривается как «основа физического воспитания». Его внедрение поручено Министерству спорта России. Но данное министерство все последние годы занималось развитием профессионального спорта и не обладает ресурсами, необходимыми для физического воспитания масс. Таким образом, с самого начала в процессе внедрения ВФСК ГТО имеется некое системное противоречие.

В структуре Всероссийского комплекса ГТО есть ряд интересных моментов. Во-первых, по набору упражнений он более вариативен, чем советский комплекс. Во-вторых, сдать тесты на золотой знак ВФСК – серьезное испытание для большей части современной молодежи. Практика показывает, что пройти его могут менее 10% участников. В-третьих, наличие золотого знака отличия дает отдельным категориям граждан (например, выпускникам школ) дополнительные преференции при поступлении в вузы. В-четвертых, наличие бронзового знака отличия (в советском комплексе ГТО его не было) дает возможность попробовать свои силы практически всем желающим.

Однако для того, чтобы эти и другие интересные моменты, связанные с новым комплексом ГТО, стали известны широким массам и привлекли внимание, ему необходимо мощное PR- сопровождение. Без пропаганды ВФСК не только не сможет повторить успех своего «советского предшественника», но и вообще стать сколь-нибудь массовым проектом.

Согласно Указа Президента Российской Федерации №172 от 24 марта 2014 года проект ВФСК ГТО задумывался для «дальнейшего совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта, создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения». Может ли проект ВФСК ГТО в том виде, в котором он существует в настоящий момент, содействовать укреплению здоровья населения?

Проект по внедрению ВФСК только начался. Идет первый этап. На нем решаются, в основном, организационные и технические проблемы, которых оказалось слишком много. От того, насколько быстро и четко они будут решены, во многом зависит, будут ли реализованы те цели, которые обозначены в упомянутом Указе Президента РФ.

Мотивация для сдачи нормативов ВФСК ГТО у выпускников была вполне определенной – дополнительные баллы для поступления в вузы. Будет ли востребован проект ВФСК ГТО у других категорий граждан нашей страны? При каких условиях, на ваш взгляд, этот проект привлечет максимальное количество участников?

По задумке Центра, комплекс ГТО должен быть востребован всеми основными социальными группами российских граждан, а не только выпускниками 11 классов. Только тогда можно говорить об укреплении здоровья нации, человеческом потенциале и решении других государственных задач. Для того чтобы различные социальные группы стали участвовать в тестировании по ВФСК ГТО, их необходимо мотивировать (подобно тому, как это сделано с выпускниками 11 классов). Поскольку по законам РФ сдача норм ГТО – дело добровольное, то основными инструментами для вовлечения масс может стать сочетание пропаганды и мер поощрения (морального и материального) со стороны государства и общества.

Александр Борисович, расскажите, пожалуйста, о системе ВФСК ГТО в целом и о модели внедрения ВФСК ГТО в Ярославской области. Почему «центр управления» находится в Казани, и как информация попадает из регионов в «центр»?

Как таковая система ГТО состоит из пяти основных частей. Во-первых, это сам набор физкультурно-спортивных упражнений, утвержденных Правительством РФ. Во-вторых, это система нормативно-правовых актов, которые необходимо соблюдать при практическом внедрении ГТО на местах. В-третьих, это автоматизированная информационная система (АИС «ВФСК ГТО»), которая должна обеспечивать основной документооборот и вести учет «значкистов» в масштабах всей страны. В-четвертых, это региональная модель тестирования. И наконец, в пятых, это то, как организован прием тестов на уровне «центра тестирования».

В основу региональной модели Ярославской области заложена идея о том, что систему тестирования по ВФСК наиболее быстро, экономично и качественно можно организовать на базе образовательных организаций. В 2015-2016 учебном году наряду с тестированием выпускников 11-х классов мы проводили мониторинг учащихся 2-10 классов. В отличие от тестирования, которое проходило в специально организованных местах, мониторинг проводился в школах самими учителями на уроках (и внеучебных занятиях). Для отображения результатов мониторинга в областной информационной системе управления образованием (АСИОУ) был создан соответствующий модуль учета. Учащимся, показавшим в ходе проведения мониторинга результаты, соответствующие золотому знаку ГТО, предоставлялось право участвовать в официальном тестировании и претендовать на реальный знак отличия ВФСК ГТО. Таким образом, на базе образовательных организаций, мы смогли создать единую систему практического тестирования.

В Казани находится не «центр управления», а организация-оператор, которая разработала АИС «ВФСК ГТО» и занимается ее эксплуатацией. Эта деятельность – поручение Минспорта РФ, являющегося государственным заказчиком указанной АИС. В настоящее время информационная система проходит экспериментальную апробацию, свидетельствующую о многочисленных ошибках, связанных с учетом результатов участников тестирования. Это очень сильно усложняет работу региональных центров тестирования и создает риски конфликтов с участниками, результаты которых в АИС ГТО отражены неправильно.

Проект существует первый год, система не до конца отлажена, и, наверняка, периодически возникают различные внештатные ситуации и сбои. Какие основные проблемы вы могли бы выделить? Все ли они были решены?

Серьезных проблем, связанных с внедрением ВФСК ГТО было две: кадры на местах и ошибки АИС ГТО. Кадровую проблему удалось решить за счет дополнительного обучения педагогов. Проблема с АИС ГТО пока не решена.

Еще совсем недавно, в 2011-2015 годах, практически все учащиеся Ярославской области могли сдать нормативы Регионального Комплекса ГТО. Масштаб этого проекта поражает: за три года в нем приняли участие порядка 250 тыс. человек, более 45 тыс. из них смогли получить золотые и серебряные знаки. В чем секрет успеха этого проекта и почему Федеральный проект не пользуется такой популярностью?

Секрет успеха регионального проекта состоял в том, что с самого начала он «строился снизу»: от интересов школ, педагогов, а также учащихся и их родителей. Региональная власть услышала и поддержала их. Кроме того, сдача норм ГТО в рамках регионального проекта могла проходить в любой школе, она не требовало сложного документального сопровождения. Порядок выдачи знаков отличия был отработан и четко выполнялся.

Федеральный проект с самого начала был достаточно забюрократизирован, требовал от участника и организаторов заполнения массы бумаг. И хотя впоследствии часть этих документов была упрощена, а часть – отменена, сложности и неясности остались. Так, например, до сих пор неясно, когда участник, сдавший тесты на знак отличия, может получить свой знак. Очевидно, что это издержки первого этапа внедрения ВФСК, но как это объяснить юным участникам проекта?